Eva Marques reagierte damit auf eine Veröffentlichung von Américo Faria Medina, der als erster die Frage des Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung aufgrund der Ticketpreise von 2.214 € auf der Strecke Lissabon/SV/Lissabon aufgeworfen hatte. "Das Gesetz verbietet nicht, dass ein Wirtschaftsbeteiligter eine marktbeherrschende Stellung erlangt, und sieht auch keine Sanktionen für die bloße Tatsache vor, dass ein Wirtschaftsbeteiligter eine marktbeherrschende Stellung innehat, da dies auf legitime Faktoren zurückzuführen sein kann, wie z. B. eine umsichtige Geschäftspolitik, eine innovative und effiziente Verwaltung der Vermögenswerte, starke Investitionen in neue Technologien usw.", schrieb er auf seiner Facebook-Seite.

 

Für Américo Faria wird ein marktbeherrschendes oder nicht marktbeherrschendes Unternehmen einen "Leistungswettbewerb" nach den Kriterien der internationalen Agenturen, die den Luftverkehr regeln, sowie der Organisation für Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) durchführen. Etwas ganz anderes sei der so genannte "Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung", wie er sich in der extremen Preisgestaltung zeige, wie sie uns von TAP mit einem Preis von 2.214 Euro für eine Strecke Lissabon/SV/Lissabon auferlegt werde.  "Dieses Problem ist sehr ernst für unsere Wirtschaft, die Mobilität und die Wettbewerbsfähigkeit unserer Reiseziele, und es ist Aufgabe des Staates, durch Regulierung und zuständige Behörden diese Praxis der extremen spekulativen Preisgestaltung angesichts ihrer perversen Auswirkungen zu bekämpfen".

 

Er appelliert daher an die Handels- und Tourismuskammern sowie an Adeco und AAC, das zu bekämpfen, was er eine "neue Form des bewaffneten Raubes" nennt, dem die Kapverdianer "auf beschämende Weise ausgesetzt sind", und sich dabei auf die Rechtsprechung zu stützen. "Die Rechtsprechung der Länder, die seit 1979 Ströme nach Kap Verde (Europäische Gemeinschaft) leiten, bekräftigt in zahlreichen Entscheidungen, dass der "Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung angesichts seiner Auswirkungen und der Perversion, die er hervorruft, bekämpft und sanktioniert werden muss", betont Faria in einer Veröffentlichung mit mehr als zweihundert Kommentaren.

 

Systematische Beschwerden

 

Eva Marques entgegnet, dass die von diesem Sachverständigen und von den Verbrauchern geäußerten Bedenken hinsichtlich der von TAP verlangten Tarife und Preise Teil von Verdrängungspraktiken im Rahmen des Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung sind. "Dies ist eine Praxis, die durch das Wettbewerbsgesetz verboten ist, das in Kap Verde durch das Gesetzesdekret 53 vom 23. November 2003 geregelt ist, das den Schutz des Wettbewerbs festlegt. Diese verbietet in ihrem Artikel 2 die missbräuchliche Ausnutzung einer beherrschenden Stellung auf dem heimischen Markt oder einem wesentlichen Teil desselben durch ein oder mehrere Unternehmen", sagte er.

 

Für den Vorstandsvorsitzenden von Adeco ist die Missachtung dieses Gesetzes in den letzten zwei Jahren deutlicher geworden, wenn man die Schwächen des Marktes aufgrund der Covid-19-Pandemie berücksichtigt. Das liege daran, dass das Luftverkehrsamt, das für die Regulierung von Flugpreisen zuständig ist, in dieser Zeit der Konnektivität Vorrang vor den Flugpreisen eingeräumt habe, sagt er. "Eine der Befugnisse der Anstellungsbehörde ist laut DL Nr. 47 in Artikel 11 vom 8. Oktober 2019 die Regulierung der Wirtschaft. Artikel 12h hingegen konzentriert sich auf den Schutz der Rechte und Interessen der Verbraucher, insbesondere in Bezug auf Preise, Tarife und Qualität der Dienstleistungen", bescheinigt sie.

 

Eva Marques räumt daher ein, dass das Zivilluftfahrtamt angesichts der Schwierigkeiten, mit denen der Zivilluftfahrtsektor in Kap Verde zu kämpfen hat, wahrscheinlich mehr mit der Sicherstellung von Verbindungen als mit den Preisen beschäftigt war und ist. Dennoch übt er Kritik an dieser und anderen nationalen Regulierungsagenturen, da es laut Grundgesetz zu ihren Aufgaben gehört, die Verbraucher zu schützen und die Marktstabilität zu gewährleisten, was nicht der Fall war. "Wir haben den Eindruck, dass sich die nationalen Regulierungsbehörden der Macht der Wirtschaftsakteure beugen. Sie stehen nicht im Dienste der Verbraucher, und wenn sie Feinde der Verbraucher sind, erbringen sie nicht den Dienst, den die Verfassung vorsieht", sagte sie.

Freier Markt

 

Sie räumte ein, dass der Luftraum frei ist und dass Kap Verde diesbezüglich internationale Abkommen und Verträge mit dem Rest der Welt unterzeichnet hat, die es den Betreibern erlauben, auf dem Archipel zu fliegen, solange sie über eine Lizenz verfügen und die Preise verlangen können, die ihnen am besten passen. Er erinnerte jedoch daran, dass die internationalen Praktiken die räuberischen Maßnahmen von TAP verurteilten, sowohl in Bezug auf überhöhte Ticketpreise als auch auf das missbräuchliche Verhalten gegenüber kapverdischen Passagieren. "Die unterschiedliche Behandlung der kapverdischen Passagiere ist abgrundtief. Sie haben keinen Anspruch auf irgendetwas, und wenn sie ein Problem haben, können sie sich an niemanden wenden. Wir rufen an, und sie gehen nie ans Telefon und antworten nicht auf E-Mails. Wenn ein Fluggast aufgrund eines Fehlers des Unternehmens eine Rückerstattung oder eine Umbuchung erhalten muss, hat das Unternehmen keine Antwort.

 

Auf die Frage nach der Positionierung von Adeco versichert Eva Marques, dass sie die Situation weiterhin anprangern wird, wenn auch oft ohne Rückmeldung von AAC. Sie erinnert daran, dass die Regulierungsbehörde befugt ist, bei Konflikten mit Verbrauchern zu vermitteln, und dass sie laut Gesetz zwei Monate Zeit hat, einen Fall abzuschließen.

 

    "Leider antwortet AAC fast nie auf Kündigungen oder Beschwerden von Adeco, und wenn doch, dann ist ihre Positionierung bedauerlich und nie im Sinne der Verbraucher. Aber wir werden weiterhin darauf bestehen und sicherlich unsere Verfahren ändern. Wenn die Regulierungsbehörden von nun an nicht reagieren, werden wir sie in unseren Programmen anprangern", warnt er.

 

Gefesselte Hände

 

Uns sind die Hände gebunden. So sieht es auch die Tourismuskammer von Kap Verde, die ebenfalls von Américo Faria Medina einberufen wurde. Nach Ansicht von Jorge Spencer Lima sind die derzeit von TAP verlangten Preise eindeutig ein Missbrauch, und leider habe niemand etwas unternommen, um diese Situation zu ändern. "Wir haben bereits mehrere Beschwerden und Reklamationen zu den überhöhten Flugpreisen eingereicht, die jedoch nie zu etwas geführt haben. Wir haben auch über die Presse Anschuldigungen erhoben. Ich denke, die Lösung für dieses Problem liegt darin, daß TACV sich auf dem Markt und auch an der "Low Coast" ausgleicht. Glücklicherweise zeigen die jüngsten Nachrichten, dass Letzteres bald Realität sein könnte", sagt er.  

 

Die gleiche Meinung vertritt der Kommentator João Baptista dos Santos, der hofft, dass TAP durch den Eintritt von TACV in die Strecke Lissabon/SV/Lissabon und durch die Messung der eigenen Preise gezwungen sein wird, sich zurückzuziehen. Andere rufen wegen der "Schändlichkeit" und "Unmoral" zu einem Boykott dieser Fluggesellschaft auf. Was die Unterstützte Kommunikation anbelangt, so sind die versprochenen Antworten trotz unseres Drängens nicht eingetroffen.

 

Quelle: Adeco acusa TAP de “práticas predatórias”, por “preços exorbitantes”, mas aponta o dedo também à AAC